2011年2月3日,歐洲議會以大比數(shù)通過歐洲委員會提出的《電器及電子設(shè)備廢料指令》(WEEE)修訂案,對電器產(chǎn)品業(yè)及成員國作出嚴厲要求。 上述修訂案將提高成員國回收產(chǎn)品的目標(biāo),并增加生產(chǎn)商(歐盟進口商及制造商)的回收成本。其重點如下: (i)范圍:修訂后的指令適用于所有電器及電子設(shè)備,并列出不受指令規(guī)管產(chǎn)品的列舉清單。這些產(chǎn)品包括(a)專為其他不受指令規(guī)管設(shè)備而設(shè)并作為其一部分的設(shè)備,這些設(shè)備只有作為有關(guān)設(shè)備的一部分時方可完全發(fā)揮功能;(b)大型固定裝置;(c)大型固定工業(yè)工具;(d)專業(yè)用途的非道路移動機械;(e)光伏組件;以及(f)燈絲燈泡。 (ii)分類回收電器及電子設(shè)備廢料:歐洲議會希望確保電器及電子設(shè)備達到高回收率,尤其是含水銀的燈具及小型電器。因此,成員國必須確保所有電器及電子設(shè)備廢料在回收時能分開處理,不會混合散開或未有分類的家居廢物,以及確保未經(jīng)處理的電器及電子設(shè)備廢料不會運往堆填區(qū)或焚化爐。 (iii)回收及回收再用目標(biāo):成員國從2016年起,每年回收的電器及電子設(shè)備廢料至少達85%。自2012年起,每年每名居民至少回收4公斤電器及電子設(shè)備廢料,或與2010年成員國的回收重量相同或更多。成員國必須保證電器及電子設(shè)備廢料的回收量由2012年至2016年間逐年增加。 回收再用目標(biāo)方面,歐洲議會要求簡化現(xiàn)行制度,產(chǎn)品類別由10項減至6項。電器及電子設(shè)備廢料的回收再用率須達75%至85%,循環(huán)再造率則須達50%至75%,比率視不同產(chǎn)品類別而異。可重用設(shè)備應(yīng)與電器及電子設(shè)備廢料分開處理,適當(dāng)產(chǎn)品類別的重用率目標(biāo)應(yīng)定為5%。 (iv)標(biāo)準(zhǔn)制訂:歐洲議會要求歐洲委員會向歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織(如歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會)提出要求,為電器及電子設(shè)備廢料的回收、儲存、運輸、處理、循環(huán)再造及修理制訂歐洲標(biāo)準(zhǔn)。至于電器及電子設(shè)備廢料的物料及部件選擇性處理,如手提電話的印刷電路板或碳粉盒及彩色碳粉,歐洲議會希望歐委會評估是否需要修訂附件II以處理納米材料的問題。 (v)廢料付運:修訂案規(guī)定,只要運輸商在付運前已提供確實證據(jù),證明電器及電子設(shè)備廢料在目的地會按指令規(guī)定的相同條件進行回收再用、重用準(zhǔn)備及循環(huán)再造等工序,便可把這些廢料運往歐盟境外。 (vi)出資責(zé)任:總則是成員國政府必須確保私人家庭交給回收設(shè)施的電器及電子設(shè)備廢料,生產(chǎn)商至少負擔(dān)其回收、處理、回收再用及以環(huán)保方法棄置的費用。歐洲議會再加入新條款,規(guī)定成員國必須根據(jù)用者自付原則,確保可以獲得足夠資金以改善電器及電子設(shè)備廢料的回收情況。 (vii)分銷商的回收責(zé)任:修訂案要求分銷商為小量廢料制訂適當(dāng)?shù)幕厥占疤嵘娀厥找庾R的計劃,內(nèi)容包括:最終用戶可于零售店內(nèi)的顯眼回收處棄置廢料;(b)零售商供應(yīng)小量電器及電子設(shè)備時,必須免費回收小量電器及電子設(shè)備廢料;(c)不得向棄置廢料的最終用戶收取費用。 雖然環(huán)保組織歡迎歐洲議會的決定,但未有成員國表態(tài)支持。因此,修訂案能否實施仍存變數(shù)。 歐盟部長理事會將于2011年3月14日舉行環(huán)境會議,預(yù)料屆時各成員國的環(huán)境部長將會達成修訂案的首讀協(xié)議。 |
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