《多種纖維安排》的主要內(nèi)容包括進(jìn)口方實(shí)施限制的范圍由上述短期安排和長(zhǎng)期安排中的棉紡織品和含棉50％的紡織品擴(kuò)大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝；進(jìn)口方應(yīng)保證進(jìn)口配額年增長(zhǎng)率不低于6％；設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TextilessurveillanceBody。FSB)。負(fù)貴對(duì)協(xié)議的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和解決有關(guān)爭(zhēng)端等。

　　我們可以對(duì)烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易的多邊安排得出如下基本認(rèn)識(shí)：紡織品產(chǎn)業(yè)本是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)．自20世紀(jì)50年代它們逐漸失去這一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)后．就不斷尋求國(guó)際法律規(guī)則限制發(fā)展中國(guó)家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長(zhǎng)期安排以及多種纖維安排就是在GArI r的主持下．為紡織品與服裝領(lǐng)域進(jìn)行限制“合法化”進(jìn)行談判并達(dá)成的一系列“成果”。其核心內(nèi)容是實(shí)行進(jìn)口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與GATr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協(xié)議對(duì)于維護(hù)紡織品與服裝領(lǐng)域的正常秩序起了一定的作用，但由于進(jìn)口國(guó)的限制措施越來(lái)越嚴(yán)厲．加之各種雙邊協(xié)議的侵蝕。紡織品出口的增長(zhǎng)率在不斷下降。可以說(shuō)，烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家的利益。

　　《多種纖維安排》在第一個(gè)協(xié)議的基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)新的內(nèi)容。即“合理背離條款”(ReasonabledepartureClause)．其含義是：進(jìn)口國(guó)在與出口國(guó)達(dá)成協(xié)議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關(guān)條款的適用和約束。特別是有關(guān)配額和出口增長(zhǎng)率的適用。例如可以實(shí)施比多種纖維安排所規(guī)定的更為嚴(yán)格的進(jìn)口限制措施。這一條款為進(jìn)口國(guó)背離《多種纖維安排》的義務(wù)打開(kāi)了方便之門(mén)。

　　《多種纖維安排》是最后一個(gè)多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日．后因?yàn)趵缁睾线t遲未能結(jié)束而延長(zhǎng)至1994年12月31日。雖然該協(xié)定提出了最終使紡織品貿(mào)易回歸GATY的目標(biāo)．但是卻比前幾個(gè)協(xié)定更有限制性：首先．協(xié)定不僅繼續(xù)沿用“反急增條款”．而且又恢復(fù)了曾在第3個(gè)協(xié)定中被取消的“合理背離條款”；其次，產(chǎn)品限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大．在原來(lái)棉、毛、人造纖維產(chǎn)品基礎(chǔ)上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產(chǎn)品；再次，發(fā)達(dá)國(guó)家的單方面限制權(quán)力擴(kuò)大，進(jìn)口國(guó)在實(shí)施了不超過(guò)12個(gè)月的單邊限制后．無(wú)須經(jīng)雙邊同意，就可以單方面決定延長(zhǎng)限制1年；最后，進(jìn)口方應(yīng)承諾放棄未用足的配額。

    《國(guó)際棉紡織品貿(mào)易短期安排》一方面規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口國(guó)應(yīng)取消對(duì)來(lái)自于低收入國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口棉紡織品實(shí)行的限制；另一方面又規(guī)定低收入國(guó)家必須控制其出口。即出口幅度應(yīng)控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國(guó)或地區(qū)不按要求控制其出口。一旦進(jìn)口國(guó)因此而受到市場(chǎng)擾~b(Marketdisruption)。進(jìn)口國(guó)有權(quán)采取單方面的進(jìn)口限制措施。而限制措施下的進(jìn)口量應(yīng)不低于前12個(gè)月的進(jìn)口平均水平。此外，所有參與制定《國(guó)際棉紡織品貿(mào)易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會(huì)．負(fù)責(zé)在該短期安排期滿(mǎn)后談判棉紡織品貿(mào)易的長(zhǎng)期安排。

　　《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項(xiàng)協(xié)議的限制內(nèi)容。它還增加了一個(gè)“反急增條款”(Anti一surgeClause)。這是。。項(xiàng)特殊情況下的保護(hù)措施．即使正在增加的產(chǎn)品的進(jìn)口量并未超過(guò)進(jìn)出口雙方原先達(dá)成的配額范圍，也允許進(jìn)口方對(duì)在一定期間內(nèi)急劇增加的進(jìn)口實(shí)施限制措施。

　　《國(guó)際棉紡織品貿(mào)易長(zhǎng)期安排》無(wú)論在適用期限、受約束的締約方數(shù)量還是在調(diào)整范圍方面都比上述短期安排有所進(jìn)步：在適用期限上。長(zhǎng)期安排的有效期為5年，1967年期滿(mǎn)后又被延長(zhǎng)，一直到1973年結(jié)束；在受約束的締約方數(shù)量上，受長(zhǎng)期安排約束的締約方幾乎擴(kuò)大到所有紡織品貿(mào)易國(guó)；在調(diào)整范圍上，長(zhǎng)期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50％以上的紡織品和服裝。《國(guó)際棉紡織品留易長(zhǎng)期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問(wèn)題納入GATI"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿(mào)易體制方面，長(zhǎng)期安排的作用相當(dāng)有限。由于它沒(méi)有建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。長(zhǎng)期安排在實(shí)踐中也并沒(méi)有得到有效的實(shí)施。