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美國加州禁止零售商提供單次使用購物袋
2014-11-05

    加利福尼亞州頒令禁止零售商提供只能使用一次的購物袋,明年生效。同時,當局有意限制或禁止在特定產品中使用某些化學物質,已草擬工作計劃,現正咨詢意見。

    加州州長布朗(Jerry Brown)于9月30日簽署法例,除卻某些例外情況,零售店不得向顧客提供單次使用購物袋,自2015年7月1日或2016年7月1日起生效。一個美國塑料袋制造商聯盟已表示,打算在加州發動公投,以推翻這項法例。

    單次使用購物袋是指以塑料、紙或其他材料制造的袋子,并非循環再造紙袋或可再用雜貨袋。這個定義并不涵蓋藥房向購買處方藥品的顧客提供的袋子;防止所購物品損毀或污染同一個袋內(指循環再造紙袋、可再用雜貨袋或可分解塑料袋)其他物品的非手挽袋;盛載無包裝食品的袋子;以及用來覆蓋衣架所掛服裝的非手挽袋。

    自2015年7月1日或2016年7月1日起,零售店不得在銷售點向顧客提供單次使用購物袋,只能向他們售賣可再用雜貨袋,每個訂價不低于0.10美元。這些雜貨袋必須符合以下條件:(i) 有手挽,至少可以使用125次;(ii) 容量至少有15公升;(iii) 可機洗,或以可以清潔消毒的材料制造;(iv) 不含鉛、鎘或任何可能危害公眾健康的有毒物質(制造商可向聯邦食品及藥物管理局申領不反對通知書,以符合這項要求);(v) 若制造商聲稱袋子可以循環再造,袋子必須符合和循環再造聲明有關的要求;(vi) 袋身或附于袋身的吊牌須印有以下資料:制造商名稱;制造地;表示袋子可以再用,至少能使用125次的聲明;若袋子可于加州循環再造,應有指示提醒顧客把袋子交回店鋪或其他合適地點,以便循環再造。袋上須有符合聯邦貿易委員會指引的循環再造標志或「可循環再造」字眼。

    除了上述規定,以塑料薄膜制造的可再用雜貨袋必須符合下列要求: (i) 2016年1月1日起,袋子必須以至少20%消費后再造物料制造;2020年1月1日起提高至40%;(ii) 袋子必須可以在加州循環再造,由推行循環再造計劃的店鋪接收顧客交回的袋子;(iii) 袋上須印有聲明,表示袋子部分或全部以消費后再造物料制造,并注明消費后再造物料含量百分率;(iv) 根據美國檢測及材料協會標準(ASTM)D6988-13衡量,袋子須能在175英尺的路程上載重22磅,至少使用125次,厚度至少有2.25密耳(mils)。

    符合ASTM可分解塑料規格D6400規定,以塑料薄膜制造的可再用雜貨袋,毋須符合上文第(i)點所列的消費后再造物料規定,但要依照適用的可分解塑料州立法例加上標簽。此外,零售商必須符合某些規定,才能提供可分解購物袋。

    并非以塑料薄膜制造,而是以其他天然或人造布料,包括梭織或非梭織尼龍、聚丙烯、聚對苯二甲酸乙二酯或特衛強 (Tyvek) 纖維制造的可再用雜貨袋,必須以縫合方式制造,能在175英尺的路程上載重22磅,至少使用125次,布料重量至少為每平方米80克。零售商在銷售點提供的循環再造紙袋,必須以每個不低于0.10美元的價格出售,以確保提供紙袋的成本并非由不需要紙袋的顧客來補貼。

    上述規定將由2015年7月1日起適用于下列零售商號:(i) 連鎖自助式零售店,全年總營業額200萬美元或以上,售賣一系列干雜貨、罐裝貨品或非食品,以及一些易腐壞貨品;及/或 (ii) 零售面積至少有10,000平方英尺,須繳付銷售稅或使用稅,并設有持牌藥房。此外,由2016年7月1日起,上述規定亦適用于下列零售商號:(i) 便利食品店、食品賣場或其他從事少量食品零售(一般包括奶、面包、汽水和小食),持有加州酒精飲料管制部第20類或第21類牌照的店鋪;(ii) 便利食品店、食品賣場或其他從事外賣食品零售,持有加州酒精飲料管制部第20類或第21類牌照的店鋪;及(iii)其他零售商號,這些商號自愿同意遵守該等規定,并通知加州資源回收部其守規意愿。

    塑料薄膜制可再用購物袋的制造商,自2015年7月1日起不得在加州銷售或提供可再用雜貨袋,除非已獲第三方認證機構頒發證書,并且每兩年向資源回收部提供認證證明。認證證明必須包括消費后再造物料所有來源及供應商的名稱、地點及聯絡資料;可再用雜貨袋制造商采購消費后再造物料的數量和日期;獲取該等物料的方法;以及提供資料說明已使用合適的清洗設備清潔該等物料。

    另一方面,加州有毒物質控制部公布一份為期3年的工作計劃,列出7類產品,這些產品中的化學物質或可由較安全的物質代替。根據《更安全消費品規例》,加州須識別并優先處理消費品中令人關注的化學物質,這個程序已于2013年10月1日展開。加州現正評估該等化學物質及其替代品。

    有毒物質控制部表示,工作計劃列出未來3年可能檢討的產品類別,讓進口商、零售商及制造商等作好準備。公眾人士可于10月17日前提出意見。

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