歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)應(yīng)歐委會要求,研究當(dāng)消費(fèi)者身處家居和公共廁所,以及工作人員清潔廁所時(shí),1,4二氯苯對人體的影響。該局于2012年提交報(bào)告,建議限制使用1,4二氯苯。
由于歐委會第2007/565/EC號決議已對1,4二氯苯用作防蛀劑實(shí)施限制,因此無須在這方面實(shí)施新的限制。
1,4二氯苯已被納入第1272/2008號法規(guī)附件VI第三部分,列為第二類致癌物質(zhì),并會刺激眼睛及對水生生物有高毒性,影響長遠(yuǎn)。每年歐盟用于制造空氣清新劑和廁所除臭劑產(chǎn)品的1,4二氯苯,估計(jì)有800噸。當(dāng)中10%用于家居,其余則用于專業(yè)用途(基本上用作公共廁所除臭劑)。
2013年3月8日,歐洲化學(xué)品管理局轄下的風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(RAC)就上述限制建議通過了一份評估報(bào)告。根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,從有效性及實(shí)際情況而言,歐盟采取限制措施最為適當(dāng),能夠有效避免1,4二氯苯空氣清新劑或除臭劑所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
不過,風(fēng)險(xiǎn)評估委員會以執(zhí)法困難為由建議修訂限制措施。委員會建議,產(chǎn)品的1,4二氯苯含量不得超過1%(以重量計(jì))。報(bào)告又指出,現(xiàn)時(shí)歐盟市場已能提供可靠的分析方法,可以測量1,4二氯苯含量。
歐委會參考了歐洲化學(xué)品管理局的調(diào)查及資料后認(rèn)定,在市場上投放含1,4二氯苯的產(chǎn)品及以1,4二氯苯作為廁所、家居、辦公室或其他室內(nèi)公眾場所的空氣清新劑或除臭劑,當(dāng)其含量相當(dāng)于1%或以上(以重量計(jì))時(shí),會對人類健康構(gòu)成很嚴(yán)重的威脅。歐委會認(rèn)為,在第474/2014號規(guī)例生效后12個(gè)月才正式實(shí)施限制較為恰當(dāng)。在這段期間,營運(yùn)商應(yīng)采取各項(xiàng)措施令產(chǎn)品符合規(guī)例,包括已經(jīng)在供應(yīng)鏈或貨存內(nèi)的空氣清新劑及除臭劑。
第474/2014號法規(guī)將在歐盟《官方公報(bào)》刊登后20日生效,并由2015年6月1日起實(shí)施。第474/2014號法規(guī)已納入化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制(REACH)法規(guī)附件XVII內(nèi)。
根據(jù)限制措施,供廁所、家居、辦公室或其他室內(nèi)公眾場所使用的空氣清新劑或除臭劑,如其1,4二氯苯含量相當(dāng)于1%或以上(以重量計(jì)),即不得投放到市場或被使用。